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工信部聯(lián)通信〔2023〕42號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén),、通信管理局,、文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén),、文化體育廣電和旅游局,，各相關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)5G在旅游業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,，現(xiàn)就加強(qiáng)5G+智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、總體目標(biāo)
到2025年，我國(guó)旅游場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完善,，5G融合應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，5G+智慧旅游繁榮,、規(guī)模發(fā)展,。
——持續(xù)加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。旅游景區(qū),、度假區(qū),、休閑街區(qū)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)等重點(diǎn)旅游場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平不斷提升,，鼓勵(lì)有需求的重點(diǎn)旅游場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量覆蓋,。
——5G+智慧旅游應(yīng)用場(chǎng)景逐步豐富,。5G+智慧旅游在旅游服務(wù)、管理,、營(yíng)銷(xiāo),、體驗(yàn)等場(chǎng)景下應(yīng)用路徑不斷明晰，建立起5G+智慧旅游典型應(yīng)用場(chǎng)景體系,。打造一批5G+5A級(jí)智慧旅游標(biāo)桿景區(qū)和5G+智慧旅游樣板村鎮(zhèn),，培育一批5G+智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目。
——智慧旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境初步形成,。建成跨部門(mén),、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，研制形成5G+智慧旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，培育一批5G+智慧旅游解決方案供應(yīng)商，落地30個(gè)5G+智慧旅游應(yīng)用解決方案,。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)國(guó)家高等級(jí)旅游景區(qū),、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū),、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域及客流密集區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，滿足旅游景區(qū)新型業(yè)務(wù)和游客多樣化使用需求,。探索5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在重點(diǎn)旅游區(qū)域,、旅游企業(yè)落地部署，逐步滿足旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,。
�,。ǘ┕膭�(lì)重點(diǎn)單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源開(kāi)放。鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位在遵守文物保護(hù),、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律規(guī)定前提下，將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需站址資源對(duì)外開(kāi)放,。在新建,、改擴(kuò)建、日常維護(hù)旅游景區(qū)交通,、照明,、公共場(chǎng)所、建筑物等工程時(shí),，統(tǒng)籌考慮5G站址,、光纜線路部署需求。
（三）創(chuàng)新5G+智慧旅游服務(wù)新體驗(yàn),。鼓勵(lì)旅游行業(yè)結(jié)合生態(tài)環(huán)境,、自然景觀、歷史文化等資源及文旅公共服務(wù)設(shè)施,，以增強(qiáng)游客體驗(yàn),、提升游客服務(wù)為核心，充分利用5G等技術(shù)適配更多應(yīng)用場(chǎng)景,，打造復(fù)合型公共服務(wù)平臺(tái),，提供個(gè)性化、品質(zhì)化,、交互化,、沉浸化旅游服務(wù)。推廣云旅游,、云直播等線上服務(wù)模式,，增強(qiáng)游客體驗(yàn)，提升游客感知,。推動(dòng)5G與物聯(lián)網(wǎng),、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),、數(shù)字孿生,、機(jī)器人等技術(shù)和產(chǎn)品的有效融合，引導(dǎo)5G+4K/8K超高清視頻,、5G智慧導(dǎo)覽,、5G+VR/AR沉浸式旅游等應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)模發(fā)展，滿足游客在旅游全過(guò)程智慧體驗(yàn),。
�,。ㄋ模┨剿�5G+智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)新模式。鼓勵(lì)旅游景區(qū),、度假區(qū),、旅游目的地等通過(guò)5G融合算力等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升客流統(tǒng)計(jì),、流量預(yù)警,、消費(fèi)分析與預(yù)測(cè)等大數(shù)據(jù)分析能力，提供決策支撐,。推動(dòng)5G新通話,、5G消息、5G全景直播等新型業(yè)務(wù)與智慧旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)融合發(fā)展,，培育5G互動(dòng)直播,、5G+AR直播等新媒體營(yíng)銷(xiāo)手段,，拓展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，加大傳播范圍,。
�,。ㄎ澹┨嵘�5G+智慧旅游管理能力。鼓勵(lì)各級(jí)文化和旅游管理部門(mén)及景區(qū)管理單位,，充分利用5G,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能、區(qū)塊鏈,、超高清視頻,、數(shù)字孿生等技術(shù)，結(jié)合旅游熱點(diǎn)地區(qū)空間分布,，建設(shè)5G+智慧旅游實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮平臺(tái),，提升旅游行業(yè)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范,、調(diào)控疏導(dǎo)和應(yīng)急處置能力,。探索5G高清視頻監(jiān)控、5G無(wú)人設(shè)備自動(dòng)駕駛巡邏,、5G北斗定位等業(yè)務(wù)在旅游景區(qū),、度假區(qū)、休閑街區(qū)的落地應(yīng)用,，推進(jìn)建設(shè)立體安防體系,，以信息化手段推動(dòng)行業(yè)治理現(xiàn)代化，提升行業(yè)治理效能,。
�,。┘訌�(qiáng)5G+智慧旅游產(chǎn)品供給。豐富5G智慧旅游產(chǎn)品類型,，加強(qiáng)5G在郵輪游艇,、客運(yùn)索道、游樂(lè)設(shè)施,、冰雪裝備等旅游裝備融合應(yīng)用的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，帶動(dòng)5G+紅色旅游、工業(yè)旅游,、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游和郵輪游艇旅游等精品旅游產(chǎn)品供給,。鼓勵(lì)依托智慧旅游信息服務(wù)平臺(tái)探索5G應(yīng)用,，推動(dòng)基于5G的AI攝像頭,、VR/AR終端、可穿戴設(shè)備等數(shù)字化產(chǎn)品與智慧旅游產(chǎn)品深度融合,，促進(jìn)5G智慧旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步推廣,。
（七）增強(qiáng)5G+智慧旅游主體創(chuàng)新活力,。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索5G融合創(chuàng)新應(yīng)用,，提高旅游服務(wù)、改善旅游體驗(yàn),、創(chuàng)新旅游管理,、優(yōu)化旅游資源，開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,。培育一批5G+智慧旅游解決方案供應(yīng)商和一批5G智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)，賦能5G+智慧旅游創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)模發(fā)展,。
�,。ò耍┐蛟�5G+智慧旅游示范標(biāo)桿。鼓勵(lì)以需求發(fā)展為導(dǎo)向,，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家高等級(jí)旅游景區(qū),、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū),、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量覆蓋，率先開(kāi)展5G+智慧旅游創(chuàng)新應(yīng)用業(yè)務(wù),。樹(shù)立5G+智慧旅游科學(xué)評(píng)估與實(shí)施導(dǎo)向,，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索旅游領(lǐng)域5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,，出臺(tái)5G+智慧旅游建設(shè)規(guī)范和指南,。打造一批5G+智慧旅游示范標(biāo)桿，為旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用,。
�,。ň牛┙ㄔO(shè)5G+智慧旅游樣板村鎮(zhèn)。重點(diǎn)加強(qiáng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富地區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，開(kāi)放鄉(xiāng)村及旅游地區(qū)公共資源,，推進(jìn)5G鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品數(shù)字化建設(shè)，探索5G+鄉(xiāng)村文化,、5G+民俗風(fēng)情等新型表現(xiàn)形式,，打造5G鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目，建設(shè)一批5G+智慧旅游樣板村鎮(zhèn),，助力鄉(xiāng)村振興,。
三,、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。發(fā)揮政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作,，促進(jìn)高校,、科研院所、基礎(chǔ)電信企業(yè)及其他市場(chǎng)主體間資源協(xié)同聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室積極作用,，加強(qiáng)部門(mén)合作、央地聯(lián)動(dòng),，加快形成合力,，形成5G+智慧旅游高質(zhì)量發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌推動(dòng)5G+智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
�,。ǘ┘哟笠刂С帧９膭�(lì)各地結(jié)合實(shí)際引導(dǎo)支持5G+智慧旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,，創(chuàng)新投融資方式,，積極引入社會(huì)資本支持5G+智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)。推進(jìn)5G+智慧旅游復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè),，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式,，完善激勵(lì)機(jī)制。匯聚行業(yè)資源,，開(kāi)展5G+智慧旅游解決方案征集活動(dòng),，打通5G+智慧旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)供需對(duì)接，制定5G+智慧旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。
�,。ㄈ﹥�(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)各界探索有利于5G+智慧旅游創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境,，培育一批5G+智慧旅游創(chuàng)新企業(yè),、項(xiàng)目以及解決方案供應(yīng)商，加強(qiáng)5G+智慧旅游領(lǐng)域的內(nèi)容創(chuàng)作,、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)5G+智慧旅游健康有序發(fā)展,，全面提升5G+智慧旅游創(chuàng)新能力,。
（四）統(tǒng)籌發(fā)展安全。各類主體在推進(jìn)5G+智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新各項(xiàng)任務(wù)中,，要圍繞終端,、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù),、平臺(tái)等要素，同步規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，積極推動(dòng)安全技術(shù)產(chǎn)品,、服務(wù)和解決方案的應(yīng)用推廣,，保障5G+智慧旅游新業(yè)態(tài)新模式的健康有序發(fā)展。
工業(yè)和信息化部
文化和旅游部
2023年4月6日