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為了規(guī)范國家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理,，促進(jìn)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了《國家級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
特此通知,。
文化和旅游部
2019年12月20日
國家級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法
第一條 為了規(guī)范國家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理,，促進(jìn)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的旅游度假休閑需求,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱旅游度假區(qū)，是指為旅游者提供度假休閑服務(wù),、有明確的空間邊界和獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的區(qū)域。
本辦法所稱國家級(jí)旅游度假區(qū),，是指符合國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）相關(guān)要求,，經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的旅游度假區(qū)。
第三條 國家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心,，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，提升度假休閑旅游發(fā)展水平，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
第四條 國家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理堅(jiān)持公開,、公平、公正,，遵循自愿申報(bào),、規(guī)范認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理和示范引領(lǐng)的原則,。
第五條 國家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理由文化和旅游部按照本辦法和國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則組織實(shí)施,，具體工作由文化和旅游部資源開發(fā)司承擔(dān)。
省級(jí)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國家級(jí)旅游度假區(qū)的初審?fù)扑]和日常管理,，以及省級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理,。
第六條 鼓勵(lì)旅游度假區(qū)按照本辦法和國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求，積極開展國家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)和申報(bào)工作,。
第七條 申報(bào)國家級(jí)旅游度假區(qū),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求；
�,。ǘ┓仙鐣�(huì)主義核心價(jià)值觀要求,；
（三）度假設(shè)施相對集聚,，經(jīng)營狀況良好,；
（四）旅游公共信息服務(wù)體系健全,；
�,。ㄎ澹┯慰途C合滿意度較高；
�,。┰谌珖哂休^高的知名度和品牌影響力,；
（七）土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,；
�,。ò耍┲饕�(jīng)營主體近3年無嚴(yán)重違法違規(guī)等行為記錄；
（九）近3年未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故,；
�,。ㄊ�被認(rèn)定為省級(jí)旅游度假區(qū)1年以上。
第八條 申報(bào)國家級(jí)旅游度假區(qū),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門向文化和旅游部提交下列材料：
�,。ㄒ唬┦〖�(jí)文化和旅游行政部門推薦文件,；
（二）國家級(jí)旅游度假區(qū)認(rèn)定申請報(bào)告書,，包括旅游度假區(qū)基本信息（含名稱,、管理機(jī)構(gòu)、空間范圍,、面積,、總覽圖等）、度假設(shè)施分布和經(jīng)營狀況,、旅游公共信息服務(wù)體系,、游客綜合滿意度、知名度和品牌影響力等內(nèi)容,；
�,。ㄈ┞糜味燃賲^(qū)總體規(guī)劃、自評(píng)報(bào)告及相關(guān)說明材料（含文字,、圖片和視頻）,；
（四）縣級(jí)以上自然資源部門關(guān)于土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)材料,；
（五）近3年無嚴(yán)重違法違規(guī)等行為記錄和未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的承諾書,；
（六）文化和旅游部要求的其他材料,。
第九條 文化和旅游部按照下列程序組織認(rèn)定國家級(jí)旅游度假區(qū)：
�,。ㄒ唬⿲ι陥�(bào)材料進(jìn)行審核；
�,。ǘ┙M織專家評(píng)審組按照旅游度假區(qū)等級(jí)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則,，對通過材料審核的旅游度假區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；
�,。ㄈ┙M織專家或者第三方機(jī)構(gòu)按照旅游度假區(qū)等級(jí)綜合評(píng)分細(xì)則,，對通過基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的旅游度假區(qū)以暗訪的形式進(jìn)行現(xiàn)場檢查；
�,。ㄋ模⿲νㄟ^現(xiàn)場檢查的旅游度假區(qū)進(jìn)行審議,，根據(jù)需要可以安排答辯環(huán)節(jié)，確定公示名單,；
�,。ㄎ澹⿲Υ_定的公示名單，在文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日,；
�,。⿲緹o異議或者異議不成立的，發(fā)布認(rèn)定公告,。
第十條 國家級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌樣式由文化和旅游部統(tǒng)一設(shè)計(jì),。
國家級(jí)旅游度假區(qū)可以根據(jù)文化和旅游部統(tǒng)一設(shè)計(jì)的等級(jí)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌樣式,，自行制作簡潔醒目、莊重大方,、具有自身特點(diǎn)的等級(jí)標(biāo)牌,。
國家級(jí)旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)將等級(jí)標(biāo)牌置于度假區(qū)內(nèi)醒目位置，并在宣傳推廣中正確使用其等級(jí)標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌,。
未被認(rèn)定或者被取消國家級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)的，不得使用相關(guān)稱謂和等級(jí)標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌,。
第十一條 國家級(jí)旅游度假區(qū)變更名稱、管理機(jī)構(gòu)或者調(diào)整空間邊界的,，應(yīng)當(dāng)自變更或者調(diào)整之日起2個(gè)月內(nèi),，經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門報(bào)文化和旅游部備案。
第十二條 文化和旅游部建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，采取重點(diǎn)復(fù)核與隨機(jī)抽查相結(jié)合,、明查與暗訪相結(jié)合，或者委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會(huì)調(diào)查,、游客意見反饋等方式,，對國家級(jí)旅游度假區(qū)進(jìn)行管理和復(fù)核。原則上每3年進(jìn)行1次全面復(fù)核,。
第十三條 國家級(jí)旅游度假區(qū)有下列情形之一的,，文化和旅游部給予通報(bào)批評(píng)處理，并要求限期整改：
（一）經(jīng)檢查或者復(fù)核,，部分達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求的,；
（二）旅游公共信息服務(wù)體系不健全的,；
�,。ㄈ┯慰屯对V較多或者旅游市場秩序混亂，且未及時(shí)有效處理的,；
�,。ㄋ模┮蚬芾硎М�(dāng)，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,；
�,。ㄎ澹┌l(fā)生較大旅游安全責(zé)任事故的；
�,。┳兏Q,、管理機(jī)構(gòu)或者調(diào)整空間邊界未及時(shí)備案的,；
（七）文化和旅游部認(rèn)定的其他情形,。
第十四條 國家級(jí)旅游度假區(qū)有下列情形之一的,，文化和旅游部給予取消等級(jí)處理：
（一）經(jīng)檢查或者復(fù)核，與國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求差距較大的,；
�,。ǘ┐嬖趪�(yán)重違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀行為的；
�,。ㄈ┵Y源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,；
（四）發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的,；
�,。ㄎ澹┌l(fā)生重大違法違規(guī)行為的；
�,。┥陥�(bào)過程中弄虛作假的,；
（七）文化和旅游部認(rèn)定的其他情形,。
第十五條 國家級(jí)旅游度假區(qū)受到通報(bào)批評(píng)處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行整改，整改期限原則上不超過1年,。整改期限屆滿后,，經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門報(bào)文化和旅游部檢查驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收的,，下達(dá)整改合格通知,；未通過檢查驗(yàn)收的，文化和旅游部給予取消等級(jí)處理,。
第十六條 國家級(jí)旅游度假區(qū)受到取消等級(jí)處理的,，自取消等級(jí)之日起3年內(nèi)不得申報(bào)國家級(jí)旅游度假區(qū)。
第十七條 文化和旅游部通過多種渠道和方式,，對國家級(jí)旅游度假區(qū)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、旅游公共服務(wù)、品牌建設(shè)和形象推廣等予以支持,。
第十八條 鼓勵(lì)地方各級(jí)文化和旅游行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，在土地使用、金融支持,、人才引進(jìn),、宣傳推廣等方面，對國家級(jí)旅游度假區(qū)提供支持與服務(wù),，為旅游度假區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。
第十九條 省級(jí)文化和旅游行政部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，參照本辦法，制定省級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法,。
第二十條 本辦法由文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋,。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行�,！秶衣糜尉洲k公室關(guān)于下發(fā)〈旅游度假區(qū)等級(jí)管理辦法〉的通知》（旅辦發(fā)〔2015〕81號(hào)）同時(shí)廢止,。
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